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一、515號文要求
1、投資決策綜合性咨詢環(huán)節(jié)
鼓勵納入有關行業(yè)自律管理體系的工程咨詢單位發(fā)揮投資機會研究、項目可行性研究等特長,開展綜合性咨詢服務。
2、工程建設全過程咨詢環(huán)節(jié)
(1)資質(zhì)要求和準入要求
· 不提供勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢服務時,無資質(zhì)要求;
· 提供勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢服務時,應當具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應的資質(zhì)條件;
· 應當自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務。
(2)轉(zhuǎn)委托條件
· 保證整個工程項目完整性;
· 按照合同約定或經(jīng)建設單位同意;
· 可將自有資質(zhì)證書許可范圍外的咨詢業(yè)務依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應資質(zhì)或能力的單位。
(3)轉(zhuǎn)委托的責任關系
· 全過程咨詢服務單位應對被委托單位的委托業(yè)務負總責。
(4)鼓勵政策
建設單位選擇具有相應工程勘查、設計、監(jiān)理或造價咨詢資質(zhì)的單位開展全過程工程咨詢服務的,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,可不再另行委托勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢單位。
二、地方要求
地方各省(市、區(qū))根據(jù)515號文要求,并結合實際情況,對全過程工程咨詢企業(yè)通常要求具備與工程規(guī)模和委托工作內(nèi)容相適應的一項或多項資質(zhì),但各地對資質(zhì)要求不同。有些省(市、區(qū))采取放松態(tài)度,提出“放寬全過程工程咨詢企業(yè)資質(zhì)、資格限制。企業(yè)依法通過招標投標方式取得全過程工程咨詢服務的,可在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔投資咨詢、工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理、造價咨詢及招標代理等業(yè)務”。有些省(市、區(qū))則強調(diào)“應當具有與工程規(guī)模和委托工作內(nèi)容相適應的工程咨詢、工程設計、工程監(jiān)理、造價咨詢等跟那個車建設類兩項及以上的資質(zhì)”。還有省(市、區(qū))則采用折中方式,提出“或具備單一資質(zhì)且年營業(yè)收入在行業(yè)排名全區(qū)前三名的企業(yè)”。
具體地方各省(市、區(qū))要求占比如下:
1、50%持放松態(tài)度,允許一項資質(zhì)即可;
2、7%相對嚴格,要求兩項及兩項以上資質(zhì);
3、14%采取折中方式,要求具備兩項資質(zhì)或單一資質(zhì)且年營業(yè)收入排名全區(qū)前三;
4、29%省(市、區(qū))對于資質(zhì)要求未明確規(guī)定。